Giải phóng mặt bằng tại bán đảo Quảng An: Phê duyệt hỗ trợ đặc thù nhưng người dân tố bị áp giá rẻ mạt

Ngày 04/6/2025, Sở Nông nghiệp và Môi trường (SNNMT) đã trình UBND Thành phố Hà Nội Tờ trình số 390/TTr-SNNMT, đề nghị xem xét áp dụng chính sách hỗ trợ khác đối với các hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất khi thực hiện các dự án trọng điểm trên địa bàn phường Quảng An, quận Tây Hồ. Các dự án này bao gồm: Dự án Xây dựng tuyến đường Đặng Thai Mai - Giai đoạn I và Dự án Xây dựng Nhà hát Ngọc trai và Công viên văn hóa nghệ thuật chuyên đề.

Đặc thù của quận Tây Hồ là không giao đất nông nghiệp theo Nghị định 64-CP, mà giao cho các hộ dân qua Hợp tác xã nông nghiệp theo nhân khẩu, lao động và được thể hiện trong sổ thuế hàng năm. Nhiều hộ dân đã tự chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang đất ở hoặc sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp do điều kiện đô thị hóa.

Ngày 23/6/2025, UBND Thành phố Hà Nội đã ban hành Văn bản số 3652/UBND-NNMT đồng ý về chủ trương với đề nghị hỗ trợ khác của Sở NNNMT. Các chính sách hỗ trợ đặc thù nổi bật bao gồm: 

Hỗ trợ đất nông nghiệp không có giấy tờ: Hỗ trợ bằng 05 lần giá đất nông nghiệp cùng loại trong bảng giá đất của Thành phố đối với diện tích thu hồi, áp dụng cho các hộ dân được HTX nông nghiệp giao đất, có trong sổ thuế năm 2001 nhưng chưa có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Hỗ trợ đất nông nghiệp tự chuyển mục đích làm nhà ở/kinh doanh: 50% đơn giá đất ở/sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp theo bảng giá Thành phố đối với trường hợp tự chuyển đổi mục đích trước ngày 15/10/1993. 40% đơn giá đất ở/sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp đối với trường hợp tự chuyển đổi từ ngày 15/10/1993 đến trước ngày 01/7/2004. 20% đơn giá đất ở/sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp đối với trường hợp tự chuyển đổi từ ngày 01/7/2004 đến trước ngày 01/7/2014. Diện tích hỗ trợ tối đa là 90m2 (đất ở). 

Hỗ trợ đất lưu không, lấn mái dốc/đất do xã, HTX quản lý: Hỗ trợ khác bằng 30% (trước 15/10/1993) và 20% (từ 15/10/1993 đến trước 01/7/2004) đơn giá đất ở hoặc đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp cùng vị trí.

Về tái định cư: Quận Tây Hồ cần rà soát và đề nghị UBND Thành phố xem xét chấp thuận bồi thường bằng giao đất ở tái định cư đối với các trường hợp đủ điều kiện.

Ngược lại với chính sách hỗ trợ đặc thù đã được thông qua, vào ngày 29/9/2025, một nhóm hộ dân tại bán đảo Quảng An đã đồng loạt gửi Đơn tố cáo đến Chủ tịch UBND Thành phố Hà Nội, Thanh tra Thành phố và Ban Tiếp công dân về hàng loạt sai phạm trong công tác bồi thường.

Trong đơn, người dân khẳng định khu đất mặt đường Đặng Thai Mai là đất ở ổn định lâu dài , đã đóng thuế đất ở đô thị hàng chục năm, có hộ khẩu.

Tuy nhiên, Ban Bồi thường lại quy kết khu đất này là đất nông nghiệp trồng lúa và áp giá bồi thường chỉ 290.000 đồng/m2. Người dân cho rằng giá đất thực tế vị trí 1 phố Đặng Thai Mai là trên 130 triệu đồng/m2. Mức bồi thường thấp này khiến người dân phải chịu thiệt hại hàng tỷ đồng.

Người dân cũng tố cáo Ban Bồi thường phường Tây Hồ không thực hiện chính sách hỗ trợ đặc thù đã được UBND Thành phố phê duyệt tại Văn bản số 3652/UBND-NNMT (đồng ý Tờ trình 390/TTr-SNNMT). Theo Tờ trình 390, người dân đáng lẽ được hỗ trợ 40-50% giá đất ở (tương đương 45-60 triệu đồng/m2 cho vị trí 1 của bảng giá đất).

Cùng với đó, người dân cũng cho biết Ban Bồi thường phường Tây Hồ đã không điều tra nguồn gốc đất, nhân khẩu thực tế đầy đủ. Không có phương án tái định cư, không hỗ trợ ổn định đời sống. Ban hành Quyết định cưỡng chế đất vào ngày 16/9/2025 khi chưa bồi thường và bố trí tái định cư. Báo cáo sai sự thật, làm ngơ ý kiến phản đối của dân.

Do vậy, người dân kiến nghị hủy bỏ quyết định cưỡng chế, thanh tra toàn diện công tác bồi thường và kỷ luật các cá nhân liên quan. Căn cứ pháp lý bao gồm Luật Đất đai 2024 (Điều 138 - cấp Giấy chứng nhận QSDĐ; bồi thường theo giá thị trường) và Nghị định 226/2025/CP (bồi thường sát giá thị trường, có hiệu lực từ 15/8/2025).