CoopBank: Nhiều tồn tại trong quản lý 76 cơ sở nhà, đất và bài toán chống lãng phí

Quy mô tài sản lớn nhưng chưa tối ưu

Tính đến ngày 30/6/2025, CoopBank đang quản lý và sử dụng tổng cộng 76 cơ sở nhà, đất trên phạm vi 21 tỉnh, thành phố. Toàn bộ các cơ sở này đều thuộc đối tượng phải sắp xếp lại, xử lý theo quy định của Chính phủ tại Nghị định số 167/2017/NĐ-CP và Nghị định số 67/2021/NĐ-CP.

Mặc dù được đánh giá là đã thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính và không phát sinh nợ đọng thuế, kết quả kiểm tra xác minh tại các mẫu chọn đã chỉ ra những "điểm tối" trong hiệu quả sử dụng nguồn lực đất đai của ngân hàng này.

Những sai phạm và hạn chế trọng tâm

Theo Kết luận thanh tra số 13/KL-TTNH2, công tác phòng, chống lãng phí tại CoopBank còn tồn tại 5 nhóm vấn đề chính.

Đáng chú ý nhất là tình trạng 02 cơ sở nhà, đất vẫn đang để trống, không tiến hành xây dựng trụ sở làm việc trong nhiều năm qua. Đây là biểu hiện rõ nét của việc chưa tối ưu hóa giá trị tài sản, gây lãng phí nguồn lực đất đai.

Việc triển khai thực hiện các dự án đầu tư xây dựng tại một số cơ sở còn diễn ra chậm chạp, chưa kịp thời so với kế hoạch đề ra.

Một số cơ sở nhà, đất chưa hoàn thiện thủ tục pháp lý cơ bản như: chưa có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, hoặc chưa thực hiện chuyển tên người sử dụng đất từ các Chi nhánh sang pháp nhân CoopBank.

CoopBank đã chậm trễ trong việc ban hành quy định về định mức sử dụng cơ sở nhà, đất. Việc thiếu "thước đo" chuẩn này dẫn đến việc kiểm soát tuân thủ diện tích trụ sở làm việc chưa được thực hiện chặt chẽ.

Thanh tra cũng chỉ ra một số hồ sơ dự án đầu tư xây dựng còn trong tình trạng thiếu hoặc chưa đầy đủ nội dung theo quy định.

Từ khách quan đến chủ quan

Thanh tra NHNN xác định nguyên nhân của những tồn tại trên đến từ cả hai phía.

Về khách quan, do yếu tố lịch sử để lại qua nhiều thời kỳ, sự thay đổi trong quy hoạch sử dụng đất tại các địa phương và tác động của dịch bệnh Covid-19 làm gián đoạn các thủ tục pháp lý.

Về chủ quan, Ngân hàng chưa thực sự chủ động và quyết liệt trong việc phối hợp với các cơ quan chức năng địa phương để gỡ khó về thủ tục. Đặc biệt, công tác thẩm định và quản lý tiến độ dự án của Ban điều hành còn thiếu sự chặt chẽ.

Trách nhiệm trực tiếp thuộc về các tập thể, cá nhân trực tiếp quản lý, sử dụng đất và thực hiện đầu tư qua các thời kỳ. Bên cạnh đó, Hội đồng quản trị, Ban Điều hành và Ban Kiểm soát phải chịu trách nhiệm chung đối với các tồn tại này.

Trước những sai phạm này, Thanh tra NHNN đã đưa ra 05 kiến nghị đối với CoopBank, yêu cầu đơn vị này phải tổ chức kiểm điểm, rút kinh nghiệm nghiêm túc. Đồng thời, ngân hàng cần tăng cường công tác kiểm toán nội bộ để quản lý chặt chẽ hơn các tài sản nhà, đất, đảm bảo khai thác có hiệu quả và tuyệt đối tránh lãng phí, thất thoát tài sản của Nhà nước trong tương lai.